Per l'elezione diretta del premier non basta una legge costituzionale
"Il sistema parlamentare è tra "principi supremi" della nostra Costituzione, non è possibile trasformarlo con una semplice legge di revisione costituzionale. Per passare dalla Repubblica parlamentare a quella presidenziale, ci vuole una assemblea costituente". Lo afferma, in una intervista a Repubblica, Luigi Zanda, ex senatore del Pd.
"Se la presidente del Consiglio, Giorgia Meloni avesse voluto rafforzare il premier sarebbe stato sufficiente attribuirgli il potere di revoca dei ministri e prevedere la sfiducia costruttiva - osserva -. Viceversa la scelta dell'elezione diretta del premier non garantisce stabilità, irrigidisce le istituzioni e alimenta i conflitti. Al di là del merito, ci sono tre questioni pregiudiziali che rendono pericoloso il premierato e sono di ordine costituzionale, politico e in prospettiva europeo".
"L'elezione diretta del presidente del Consiglio trasforma l'ordinamento parlamentare della Repubblica in presidenziale - aggiunge -. E una modifica di questo tipo stravolge la Carta, quindi non è sufficiente il riferimento all'articolo 138 della Costituzione che disciplina la revisione della Costituzione. L'assetto della nostra democrazia si regge sul sistema parlamentare, che è uno dei "principi supremi" della Carta, che non è possibile modificare con una legge di revisione costituzionale".
"La Repubblica presidenziale è sbagliata per l'Italia, ma chi la vuole deve passare da una assemblea costituente. Un premier eletto a suffragio universale e diretto avrebbe una tale forza politica e di influenza che ne farebbe il dominus dell'intero sistema istituzionale - sottolinea -. Non solo rispetto al presidente della Repubblica ma anche nei confronti del Parlamento, delle alte cariche dello Stato e persino della Corte costituzionale e della magistratura".
"Ci sono anche ragioni politiche che sconsigliano la riforma Meloni. Il malato non è la nostra sanissima Costituzione ma il sistema politico, i partiti e le loro classi dirigenti. L'idea di risolvere l'instabilità politica con una riforma costituzionale è un'illusione. Il presidenzialismo francese e americano ha garantito la stabilità finché quei sistemi politici hanno tenuto. Oggi scricchiolano perché le due società e i relativi sistemi politici sono attraversati da malessere e fratture".
L'altro punto di svolta istituzionale e l'autonomia differenziata di Calderoli... "In una Europa federale l'eccesso di frammentazione del sistema regionale italiano semplicemente non reggerebbe", risponde Zanda. "Il ddl sul premierato ipotizza un premio del 55% dei seggi per chi vince, ma non dice a quale soglia averlo. Penso che la soglia non debba essere inferiore al 43-45%. Altrimenti si rischia di trasformare una minoranza in maggioranza. Prima si ragiona sulla riforma elettorale e meglio è", conclude.
"Se la presidente del Consiglio, Giorgia Meloni avesse voluto rafforzare il premier sarebbe stato sufficiente attribuirgli il potere di revoca dei ministri e prevedere la sfiducia costruttiva - osserva -. Viceversa la scelta dell'elezione diretta del premier non garantisce stabilità, irrigidisce le istituzioni e alimenta i conflitti. Al di là del merito, ci sono tre questioni pregiudiziali che rendono pericoloso il premierato e sono di ordine costituzionale, politico e in prospettiva europeo".
"L'elezione diretta del presidente del Consiglio trasforma l'ordinamento parlamentare della Repubblica in presidenziale - aggiunge -. E una modifica di questo tipo stravolge la Carta, quindi non è sufficiente il riferimento all'articolo 138 della Costituzione che disciplina la revisione della Costituzione. L'assetto della nostra democrazia si regge sul sistema parlamentare, che è uno dei "principi supremi" della Carta, che non è possibile modificare con una legge di revisione costituzionale".
"La Repubblica presidenziale è sbagliata per l'Italia, ma chi la vuole deve passare da una assemblea costituente. Un premier eletto a suffragio universale e diretto avrebbe una tale forza politica e di influenza che ne farebbe il dominus dell'intero sistema istituzionale - sottolinea -. Non solo rispetto al presidente della Repubblica ma anche nei confronti del Parlamento, delle alte cariche dello Stato e persino della Corte costituzionale e della magistratura".
"Ci sono anche ragioni politiche che sconsigliano la riforma Meloni. Il malato non è la nostra sanissima Costituzione ma il sistema politico, i partiti e le loro classi dirigenti. L'idea di risolvere l'instabilità politica con una riforma costituzionale è un'illusione. Il presidenzialismo francese e americano ha garantito la stabilità finché quei sistemi politici hanno tenuto. Oggi scricchiolano perché le due società e i relativi sistemi politici sono attraversati da malessere e fratture".
L'altro punto di svolta istituzionale e l'autonomia differenziata di Calderoli... "In una Europa federale l'eccesso di frammentazione del sistema regionale italiano semplicemente non reggerebbe", risponde Zanda. "Il ddl sul premierato ipotizza un premio del 55% dei seggi per chi vince, ma non dice a quale soglia averlo. Penso che la soglia non debba essere inferiore al 43-45%. Altrimenti si rischia di trasformare una minoranza in maggioranza. Prima si ragiona sulla riforma elettorale e meglio è", conclude.
