Milano 2025, nuove case e giovani in arrivo

Articolo pubblicato da Repubblica.

È una Milano che è tornata a crescere quella che adesso disegna il suo futuro. E fissa gli obiettivi strategici che dovranno orientare la revisione del Pgt, il libro mastro dell'urbanistica che segnerà lo sviluppo della città dei prossimi anni. Perché il cambiamento è già iniziato e, dice Palazzo Marino, dovrà continuare. Una "nuova fase" che ha trovato un primo segnale concreto di mutazione proprio nella carta di identità demografica. È da lì che si riparte.
Da una popolazione che, "dopo una lunga fase di declino", ha ricominciato a salire grazie ai giovani - i residenti sono arrivati a un milione e 368mila, 75mila in più rispetto al 2008, quasi 18mila dei quali sbarcati negli ultimi tre anni - e soprattutto proseguirà la scalata.

Da qui al 2025, le proiezioni del Comune fissano a un milione e 418mila gli abitanti, con un balzo del 3,6 per cento. E le elaborazioni del Cresme - il centro di ricerche economiche e sociali del mercato dell'edilizia - alzano ancora l'asticella arrivando a quasi un milione e mezzo, oltre 100mila milanesi in più e una previsione dell'11,2 per cento di residenti extra.

Crescono gli abitanti fino a superare nel 2025 quota 1,4 milioni e, nella migliore delle ipotesi, ad arrivare a quasi 1,5 milioni, con 100mila residenti extra. E crescono le famiglie, che nel 2022, dicono le stime di Palazzo Marino, saranno 20mila in più, passando da 674mila a 694mila. Ma la trasformazione non riguarderà solo i numeri. Milano è tornata a essere attrattiva soprattutto per i giovani - tra il 2014 e il 2016, la componente italiana è salita dell'1 per cento, del 4 per cento nella fascia tra i 19 e i 34 anni - e gli universitari arrivati a 171mila iscritti, il 13 per cento della popolazione. È per loro, ma anche per una quota di anziani che continua a essere molto alta - gli over 75 sono il 16 per cento degli abitanti - e per famiglie sempre più piccole e frazionate, che bisognerà costruire le nuove case. Con una necessità di realizzare abitazioni in affitto, a basso costo, "in grado di adattarsi sia economicamente che temporalmente e spazialmente al cambiamento delle esigenze".

Una città più giovane, quindi, più internazionale e più smart, aperta "all'innovazione tecnologica e alle nuove forme del lavoro, in particolare in chiave di sharing economy". Ecco la Milano del futuro che il Piano di governo del territorio vuole costruire. Il percorso è iniziato e, dopo una prima fase di ascolto che ha previsto anche un questionario online, si è arrivati alla recente pubblicazione di un documento che fissa gli obiettivi strategici. Ora si passerà a tradurre gli scenari.

Ma quali saranno i quartieri su cui si punterà? Impossibile non fare i conti con un mercato immobiliare tornato a ritmi, dice uno studio di Scenari immobiliari, elevati. Le compravendite nella città metropolitana nel 2017 arriveranno a 33.200, con un balzo del 12,2 per cento. E nel 2018 riporteranno un ulteriore 10 per cento in più rispetto a quest'anno. Lo sviluppo di nuovi pezzi di città sarà modellato sui progetti degli scali ferroviari. Saranno i piani di trasformazione di questo "primo" milione e 200mila metri quadrati a fare da apripista. Insieme ad altri grandi disegni come quello per il Parco della scienza del post Expo. È lì, d'altronde, che dovranno traslocare le facoltà scientifiche della Statale, confermando l'obiettivo di una Milano capitale della ricerca e dell'innovazione. In questa chiave, si assicura, anche la vocazione universitaria di Città Studi verrà confermata. All'elenco dei "semi attorno a cui far crescere la Milano del futuro" si aggiungono caserme e Ortomercato.

La mappa disegnata dal vecchio documento, però, verrà rivista. Il motivo: a parte i binari dismessi e i piani per la piazza d'Armi della caserma Santa Barbara e per la caserma Mameli, altre grandi aree sono rimaste al palo. Il Comune adesso rivedrà i confini di alcuni progetti, ne aggiungerà altri in periferia per concretizzare "l'ossessione" del sindaco Sala dei quartieri ai margini, definirà una specifica disciplina che consenta gli usi temporanei sul modello degli scali e prevederà regole diverse da zona a zona. Già con il Pgt vigente, le aree più collegate dai trasporti avevano la possibilità e l'obbligo di costruire di più arrivando a un cosiddetto indice edificatorio di 1 metro quadrato su un metro quadrato. Ecco, in alcune zone, per soddisfare "specifici obiettivi pubblici" si potranno prevedere densità anche maggiori, garantendo però standard energetici elevati ed alzandosi verso il cielo liberando cioè più spazio per verde e servizi.

Ed è la necessità di non consumare altro suolo uno dei punti chiave. Come? Riempendo i cosiddetti buchi neri, ovvero rigenerando stabili e terreni abbandonati. Qui si arriva "alle trasformazioni diffuse che si fanno carico del recupero degli immobili sfitti e dismessi o della riqualificazione di ambiti e quartieri degradati". In questo caso il Comune pensa a semplificazioni e a incentivi. Come dare, però, casa ai giovani e agli studenti che si vogliono attrarre e alle fasce più deboli? L'incremento di case dovrà facilitare, si legge nel documento, la realizzazione di residenze universitarie. Nei piani, poi, si insisterà sugli affitti con la previsione di "premi" e ci sarà la possibilità di far venir su appartamenti sociali anche in zone diverse da quelli che li generano per garantire mix abitativi.

Ancora: il Pgt valuterà la possibilità di consentire la realizzazione di parte delle dotazioni pubbliche legate ai diversi piani attraverso la cessione o l'uso convenzionato di appartamenti già di proprietà di privati. E poi c'è il nuovo lavoro. Anzi, i nuovi lavori della smart city: il Comune promette meccanismi di sostegno dell'innovazione, di riportare in città l'artigianato e di rivitalizzare i piani terra degli edifici con i negozi di vicinato. Guardando ai cambiamenti climatici e all'ambiente, invece la sfida è imponente: "Contrastare l'inquinamento atmosferico, le esondazioni e le ondate di calore" sempre più frequenti.